实施阶段
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这并非是陆渐红意气用事，有可用的资源不用，那是暴殄天物。这个陆渐红还是很明白的。事实是，周琦峰与鲁寒星之间微妙的平衡关系，陆渐红看得很清楚，否则周琦峰也不会让他去接近鲁寒星，不到最好时刻，还是不要去找周琦峰的好，免得他为难。
看来有必要跟城投公司的董事长朱进瑜见个面了，立即让张家界联系了朱进瑜，要他下午上班的时候到自己办公室来一趟。
朱进瑜是个已经发了福的中年人，两只本来就不大的眼睛在圆嘟嘟的脸就像一条线，笑起来的时候简直就找不到了。
陆渐红看着眼前这个梳着大背头的朱进瑜，直觉这个人就不是那么好说话的人，本来想客气一点的，因为有了这样的一个初步印象，所以陆渐红的微笑便收了起来，道：“朱经理，这次请你过来，是有任务交给你。”
陆渐红一上来就是以任务的形式把话说在了前头，而且配以严肃的神情，让朱进瑜也是神色一凛，道：“陆书记，什么任务？”
陆渐红郑重道：“你应该知道我市新的五年规划吧？”
朱进瑜道：“这是双皇的一件大事，我这个董事长怎么会不知道。”
陆渐红满意地点头道：“那就好。经过市委市政府的研究，决定今春先行启动一批四个楼盘两万套的经济适用房。作为城投公司，参与建设责无旁贷，市委打算把这个重任交给你，怎么样？有没有信心？”
“这是市委市政府对我的信任，对城投公司的信任，我当然没有意见。”朱进瑜的口号喊得很响，说到这里，话音却是一转，道，“可是，城投公司有很多难处，陆书记，我是心有余而力不足啊。”
陆渐红先还是很满意的，听朱进瑜这么一说，刚刚露出的笑容猛地凝住了，道：“朱董，这话怎么说？”
朱进瑜道：“陆书记有所不知。城投公司涉及到的行业很多，而且很多都是公益性的建设，根本没有利润空间，虽说是国企，但是企业总是以盈利为目的的。说句不夸张的话，城投公司现在是入不敷出啊。”
1994年，国家便发布了《城镇经济适用住房建设管理办法》，指出经济适用住房是以中低收入家庭、住房困难户为供应对象，并按国家、住宅建设标准（不含别墅、高级公寓、外销住宅）建设的普通住宅。其价格是按建设成本确定的，也就是说，是微利价出售的，而且只售不租，价格一旦确定之后，任何部门和个人都不得擅自提价销售。
朱进瑜当然不想接这样的工程，没有利润不说，还要出工出力，很是划不来。
陆渐红扬了扬眉毛道：“据我所知，城投公司每年的福利都不低啊，朱董事长，去年你除了年薪之外，年底的时候还拿了六十万吧？职工平均福利也有四五万吧？这也叫入不敷出？难道是我弄错了？看来有必要去审计一下啊。”
朱进瑜的心一沉，眼角不由抽搐了一下，作为董事长，公司里多多少少会有点开支不合理的地方，赶紧道：“陆书记，我……”
陆渐红根本不给他解释的机会，打断道：“朱董事长，这是一项政治任务，只要你是城投公司的董事长，这个任务你是非接不可。”
陆渐红话里的威胁之意很重，换言之，不接任务也行，那你就等着被免责吧，另外还要查你的账，只要有一点小毛病，别怪我不客气。
朱进瑜都要哭了，心里暗骂道，这他娘的还是书记吗？简直就是霸王啊，可是嘴上哪里敢说呢，苦着脸道：“陆书记，真的不是我不想做，而是公司手头上有好几个项目，还涉及到融资的事情，真的分不开身啊。”
见朱进瑜还是推托，陆渐红不由冷笑了一声，说：“你觉得那些事情与双皇市的五年规划相比，哪个更重要？”
陆渐红把这件事提升到了政治高度，朱进瑜的心就发凉了，赶紧道：“当然是规划重要。”
陆渐红摆了摆手道：“那还说什么？你先去吧，回头潘市长会找你。”
朱进瑜进来的时候是挺着胸来的，现在出去的时候腰却有些躬了下去，这种差事他是打心眼不想接的。不仅仅是出力不得好，更重要的是对于陆渐红所提出来的建经济适用房这一政策。
经济适用房如果大面积的开花，那么对于房地产开发绝对是一个致命的打击。这是其一。
其二，朱进瑜自己也炒房，手中很囤积着十几套房子，如果大家都去买经济适用房，那房子卖给谁？从哪去赚钱？别看他在城投公司每年收入不错，七七八八加起来，也就够买辆宝马的，正所谓高收入就有高消费，豪宅、香车，还有美人，都是忒花钱的活儿，况且他在外面可不是一个两个情人。
陆渐红自然不知道这些，心想他可能会提什么条件。这个条件的事还是先向潘顺利提吧，由潘顺利过来汇报比较好一些，不至于闹得太僵。
打发走了朱进瑜，陆渐红有些意兴索然，他现在的层次不同，不像以前在县里那样，考虑的只是自己一个县城的发展，允许一些地方先富起来的政策虽然依然要延续，但是他必须更加关注于全市发展的均衡。不容易啊。
陆渐红叹了一声，拿起桌子上没有看完的报纸继续。
翻了翻，一篇名为“经济适用房，经济了谁？适用了谁”的报道吸引住了他的目光。
文中提到，我国住房保障体系亟待完善，虽然国家出台了经济适用住房等保障政策，也投入了大量的财务，然而事实证明，保障体系并没有达到理想效果，其监管不严使其对社会资源造成巨大浪费。主要体现在三个方面上，一是政府设立最低或最高价格，强制干预会带来绝对损失。政府提供的补贴，有相当一部分既没有转移给消费者，也没有给生产者，而是白白损失掉了。二是政府为了鼓励开发商开发经济适用房，给予地产商一些职降低土地价格、税收优惠等，事实上是国家财富的浪费。第三，也是更为严重的是，由于执行机制不规范，并没有给众多中低收入者带来实实在在的优惠。
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