第86章宕渠“三巨头”的开年计划（三）
秦泽客气的向张扬道了声谢，抿了一口茶水再度整理了一下思路才开口道
“说实话，针对宕渠县的长期计划不少，但是我三人这一任上可做的，某认为也就这几条。”
“一为修路，二为垦荒，三为富民，四则兴教化。当然，元道兄适才提的劝农桑、兴水利、断决狱和明诉讼也得包含其中，不过元道兄已经提过，我便不再多言，只说我所提四条。”
听得秦泽提及自家，王累却是头也不抬，手上不断的记下秦泽提及的四条长期计划。
“我县北接宣汉，南临江州，东望临江朐忍，西靠安汉。又有巴山竹山等在四周环绕，巴水紧接垫江内水，一道通往长江。”
“县内所产有盐、铁、石炭、竹木、石蜜等等皆是极为丰富，不敢说得天独厚，但也远非宣汉涪陵等县可比。然则为何我县赋税的收取并未在巴郡一十四县之中占优，我认为原因有两点。”
“一则是因为道路不畅，使得县内所产物资转运不便，导致商业不兴，商业不兴，我县就不能在商税上有所突破，导致只能盯着田亩以及口赋。”
“二来我县耕地面积开垦不足，百姓的开垦积极性也不是很高，从而使得田亩在数量一直无法增加。”
“田亩统共就这么多，赋税自然不会多到哪里去，这就导致我县所上缴的赋税一直在郡内不怎么靠前，所以自然前几任难出成绩。”
“如此，我认为，在我们这任上，亟待解决的就是道路问题，其后则是垦荒。”
“道路通了，县内物品转运方便，就会吸引人来买卖，有了买卖，商税就出来了。”
“开垦的荒地多了，百姓能耕种的地方就多，虽然按照朝廷法令，我等暂时收不到田赋，但多出来的田地却是可以让百姓多种米粮，百姓食用不完，自然得拿出销售，售卖之后手上就有了余钱。”
“百姓手上有钱，一来会去消费，买衣买食这就不必说，更关键的是会买诸如出锄头铁锹乃至耕牛等生产工具，必然刺激商铺大量进货，又使得商业越发兴盛。”
“二来尝到甜头的百姓生产积极性自然会增加，从而自发的去开垦更多的田地，再加上新购买的生产工具的改善，使得农产品的产量进一步的增加，如此就产生一个良性循环。”
“从而使得百姓也会富足起来。”
“百姓富足了，就会有其他追求。”
“管子（管仲）有言仓廪实而知礼节，衣食足而知荣辱。百姓有了钱，有没有想要自家子孙出人头地的想法？毫无疑问是有的，于是我们便可以建学堂，兴教化！”
秦泽把这四条长期计划说的相辅相成，张扬和王累两人听得连连点头，都觉秦泽说的有理，纷纷出言称赞秦泽。
不过赞后，两人也都从中意识到了问题。
依旧是张扬开口先问“据某所知，修建道路所耗甚大，而且需要不少劳力，我等若真是强派徭役，恐怕会被朝廷觉得我等不恤民力。”
秦泽却是不慌不忙的回答道“这点某也想到了，某觉得咱们可以这样，县内自县城通往各乡的道路先不谈，最主要先将我县通往临江和江州这两地的道路修好。”
“江州乃是郡城，不但是郡守府所在地，也是整个巴郡内最大的消费市场，无论从政治方面考虑还是从经济方面考虑，修建这条道路都是很有必要。”
“而临江紧邻渝水（长江嘉陵江段），渝水又通往大江（长江），因此临江县多船队，我县的物资也可以从此运输，出我益州，销往荆州等地，所以这条路也得俢。”
“通往这两处地方原本就有官道，我们所做的就是把这官道好好整修一遍，虽不至于加宽，但总的让它更加的平整结实，一些勉强可以通过的危桥和危险路段重点修理，从而使道路更加通畅。”
“莫忘了我县不远处就是巴水，我意在巴水原本的码头附近寻一优良地带，专门修建一座新的码头，用来转运物资，同时将县城通往码头的道路修整好，使得物资能够快速通过县城和码头进行转运。”
“巴水的水道一些险滩危地也需我们修整，从而使得水路更加安全畅通。”
“目前主要就是以通往江州和临江两地的道路为主，以疏通巴水水道为辅。至于其他道路，则不是特别重要。可以先行规划出来，等有余钱或者是我们抽出手来再修，当然，也可以留给下几任去修。”
“县城通往各乡的道路，我们也可以先规划出来，令乡内百姓闲暇时候去修，当然并不强制要求，等咱们修完江州临江两条主要官道之后，便可以将县内通往各乡的道路一一修整出来，方便百姓们进城买卖。”
“可这样还是需要征发徭役啊，我等若这么做，恐怕会被人诟病。”
听罢秦泽说完，王累忍不住开口说道。
秦泽抿抿嘴，有心想把自家想出的解决办法说出来，但话到嘴边还是生生的咽了下去，毕竟他的想法别说在这个时代，就算是前世好长一段时间很多人都理解不了，只因为想法实在有些超前了。
他其实想提的就是把道路包给县内大户去修，然后把收到的商队的过路费交付给这些大户，从而抵偿他们之前出的钱，当然会多给一部分，总得让他们赚钱不是。
前世的部分高速公路的路段其实就是这个套路，国家拿出一段来交给大公司大企业融资修路。
然后把服务区加油站等路两边的盈利性地点交给公司操作，把收取的过路费交给他们，从而使得投资方盈利，也方便了普通人通行。
不过前世国家强大，采取了各种规范，那些公司基本上不怎么敢胡乱收费。
但秦泽现在所处的这个时代，虽然看起来朝廷权威挺重，但是当地的豪族世家们手段也不低，阳奉阴违的事情可没少干。
秦泽在宕渠县任上的时候有信心压制县内的豪族世家不会胡乱收费，可一旦他离开，后面的官员就不知道能不能压制住这些人，秦泽实在是无法相信这些人的节操。
到时候万一后任官员再和他们同流合污，胡乱收费，导致百姓们连路都走不起。
恐怕届时这本来用来活跃县内经济的道路就变成了恶政，到时提出这等办法的秦泽恐怕会被百姓们骂死！
将秦泽并未说话，张扬却先开口道
“徭役这事儿我大汉各县都有征发，我县征发又能算的了什么，只要我们知道体恤百姓，不再农忙时节，不过分使用百姓，应该不会出什么问题。”
王累还待要说，张扬却是一摆手打断道“身为一县主官，若是怕这怕那，导致这也不做那也不为，一任过后县内无任何改变，这倒算是体恤民力了，可又有什么用处？”
见张扬都这么表态了，王累只得闭口。
其实他倒不是反对征发徭役，只是想要张扬秦泽二人多多体恤一下百姓，从这一点看出，王累虽然是世家子出身，但也颇有忧民之心。
如此两人不再纠结征发徭役之事，也算认可了秦泽提出的修建道路的问题。
接着秦泽又谈及垦荒之事，其实莫看宕渠县周围不少山川，但其实可用作耕地的地方也还真不算少。
至少目前宕渠县的百姓并未将宕渠县的耕地尽数开发完全，有不少平整的地方都被杂草以及丛林覆盖，所以要说垦荒，宕渠县的潜力还是蛮大的。
不过开垦的荒地多了，生产力上不去，又产生了一个新问题，那就是人口不足。
这时候一个壮劳力可拥有五十亩地。不过请注意，这五十亩可不是秦泽前世的六百六十六平米的面积，而是只有前世七成，也就是近五百平米的土地。
而且也不是这五十亩地全部耕种，而是换季节轮种，考虑地力的问题，不可能五十亩全种粮食。
而且生产力上不去，这时代牛耕运用其实并不多，一个人顶天了十亩地，也就是秦泽前世的七亩地的样子，而且还不是精细耕种，基本上就是翻地、撒种、浇水和除草，然后就看老天爷了。
这还是水利设施好的地方，水利设施不好的话，估计耕种面积还得减少。
尽管如此，若把宕渠县全县开垦出来，恐怕百姓们也种不完。
面对张扬和王累的关于人口不足的质疑，秦泽却是一笑解释道
“二位莫要忘了巴山上的巴人。”
“李使君当初招抚巴人的时候就提出，巴人可以下山耕田，朝廷给予田地，并将他们编为汉籍。”
“人力不足，就招徕巴人下山耕田，咱们种子和耕种工具，在赋税上也给予优惠之策，相信自会吸引一些在山中过不下去的巴人下山。”
“届时县内账上的田亩多了，人口也上去了，这自然是咱们的功绩，朝廷不会视而不见的。”
张扬和王累细细一思索，纷纷赞扬秦泽想法的奇妙。
随后秦泽又提了几个富民的策略，最终将自家的想法尽数说完。
三人们便就这些计划进行讨论和补充，最终经过数个时辰的讨论补充，定下了宕渠县的开年新计划
先期（短期）计划整修县城内道路，清理县城内环境以及规定县城内买卖专用场地，劝农桑，清理牢狱和积年旧案。
后期（长期）计划整修通往江州和临江的官道，考察规划各乡道路；考察整理开垦荒地，兴建水利；教授民众致富手段，兴建学堂教化百姓。
三人不知道的是，就是因三人开年商定的计划，使得宕渠县在三人任上发展极快。又因秦泽在其中起了不小的作用，所以在以后宕渠县民众也成了最支持秦泽的人。
后来宕渠县更是被看做秦泽的龙兴之地，当然这些都是后话，暂且不表……
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